Собачья доля: почему в Улан-Удэ отловленным животным экономически выгоднее умереть
Мэрия Улан-Удэ передаёт контракт ценой 2,4 миллиона рублей на отлов бродячих животных в Советском районе единственному участнику. Закупка № 0302300048725000470, завершённая 14 мая, прошла без какой-либо конкуренции.
Комитет городского хозяйства администрации Улан-Удэ, представленный в закупочной комиссии заместителем председателя Ингой Донаканян и начальником отдела Дмитрием Ларченко, одобрил единственную поступившую заявку. Идентификационный номер заявки — 118843944. Имя поставщика, получившего контракт, в опубликованных документах напрямую не фигурирует. Начальная сумма цен единиц услуг, составившая 12,4 тысячи рублей, не претерпела снижения. Бюджет города не получил никакой экономии.
Особое внимание привлекает процедура оформления закупки. Протокол подведения итогов от имени заказчика (комитета городского хозяйства), подписала и чтец, и жнец, и за заказчика расписец Арюна Дабаева. Она является главным специалистом муниципального учреждения «Управление по муниципальным закупкам администрации Улан-Удэ». Она же исполняла функции секретаря закупочной комиссии. Понятно, что и организатором торгов и заказчиком является мэрия, но почему она подписывается за одно учреждение, будучи сотрудником другого? Должны же быть какие-то границы между структурами внутри администрации, иначе зачем их так много расплодилось.
Контракт заключается с условием оплаты по цене единицы услуги, исходя из фактически выполненного объёма работ, но не свыше максимальной цены 2,4 миллиона рублей. При этом заказчик в лице комитета городского хозяйства изначально указал, что определить точное количество (объём) закупаемых услуг невозможно. Фактически объём выплат подрядчику будет зависеть от актов, подписанных чиновниками комитета городского хозяйства.
Установленные в контракте расценки на услуги также вызывают серьёзные вопросы. Отлов одной особи с видеофиксацией оценен в 4,5 тысячи рублей. Кастрация или стерилизация животного обойдётся бюджету в 3,5 тысячи рублей. Содержание одного животного во временном пункте и на карантине (суммарно минимум 42 суток по условиям закупки) будет стоить 5,4 тысячи рублей. При этом умерщвление животного гуманными методами, предусмотренное Законом РБ № 185-VII, стоит 1,3 тысячи рублей за особь, к которым добавляется 55 рублей за каждый килограмм утилизации биологических отходов.
Подобная структура ценообразования может экономически стимулировать подрядчика к умерщвлению животных вместо их стерилизации или более длительного содержания, что противоречит целям гуманного решения проблемы бездомных животных.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
