Власть на местах — всё. В Бурятии сельские депутаты выступили против реформы МСУ

Депутаты небольшого сельского поселения «Новозаганское» в Мухоршибирском районе Бурятии направили обращение против перестройки устройства местного самоуправления. Их документ адресован главе района, районному совету и Народному Хуралу. Сельские избранники потребовали отменить переход на одноуровневую модель власти и пересмотреть распределение налогов в пользу муниципалитетов. Местечковый демарш отражает масштабный конфликт, который разворачивается по всей стране. Региональные власти продавливают реформу, игнорируют позицию жителей, а в ответ получают растущее напряжение на местах.

Депутаты Новозаганского в обращении называют реформу антинародной. Централизация, по их мнению, противоречит вековым традициям бурятского народа, где сход жителей всегда имел решающее значение. Сельские избранники опасаются, что реформа окончательно оторвёт жителей от районных и республиканских властей, а бюджеты на решение социальных проблем и поддержание нормальной жизни в сёлах предсказуемо сократятся. Коммунисты из бурятского отделения КПРФ поддержали инициативу сельсовета.

Сценарий муниципальной реформы уже в деталях обкатали в республике Алтае. Там события развивались с показательной жёсткостью. Ещё 28 мая, задолго до пика протестов в июне-июле, глава Усть-Коксинского района Ольга Абросимова разослала информационное письмо начальникам местных силовиков. В документе она сообщала об «активизации оппозиционно настроенных активистов», которые якобы стремятся «дестабилизировать обстановку в регионе». Абросимова указывала, что упомянутые лица планируют несогласованные акции против отмены двухуровневого устройства власти и за отставку главы республики.

Чиновница дала указание главам сельских поселений провести с жителями профилактическую работу. Людей информировали об административной и уголовной ответственности за участие в митингах. В письме подробно перечислялись наказания: штрафы до миллиона рублей, аресты и лишение свободы на срок до пяти лет. Власть заранее обозначила свою позицию: любой протест незаконен, а его участники — преступники. Аргументы противников реформы никого не интересовали.

Однако предупреждения не остановили людей. 12 июня жители перекрыли трассу на перевале Чике-Таман. 21 июня в Горно-Алтайске состоялся митинг, который собрал около четырёх тысяч человек. Люди по всей республике вывешивали плакаты с требованием отмены реформы. Несмотря на массовые протесты, 24 июня депутаты Госсобрания приняли закон о ликвидации двухуровневого устройства самоуправления. Часть депутатов от «Единой России» тоже выступила против, но их голоса не повлияли на итоговый результат. Власть продемонстрировала, что мнение тысяч граждан для неё не имеет никакого значения.

Алтайский кейс показывает то, что ждёт и Бурятию в ближайшем будущем. На Алтае недовольство людей связано не только с административными изменениями. Причины глубже: агрессивное развитие туристического бизнеса структурами Сбера и планы фармкомпании «Эвалар». Ликвидация сельских администраций и советов депутатов упрощает крупному бизнесу и аффилированным с ним чиновникам принятие решений о застройке и использовании земель. Подобное недовольство разгорается и в Бурятии, особенно в Баргузинском и Тункинском районах.

Напомним, что по планам реформы поселения ликвидируют, а районы превратят в округа. Глав новых округов перестанут избирать прямым голосованием. Их будут назначать, что сделает их подотчётными только правительству Бурятии, а не людям, которые живут на их территории. Этот подход полностью устраняет политическую конкуренцию на местах и превращает население в безмолвный объект управления. Юрист-блогер Алдар Эрдынеев полагает, что цифровизация и развитие госуслуг делают сельские власти ненужными. Он считает, что реформа — лишь способ выпустить пар и сформировать новый общественный договор. Такая точка зрения не учитывает одного: власть не предлагает никакого договора. Она в одностороннем порядке отнимает у людей право голоса.

Обращение депутатов из Новозаганского вышло за рамки местной истории и освещалось даже в федеральных СМИ. Опыт Алтая, Хакасии, Красноярского и Приморского краёв показывает, что сценарий везде одинаков: власти игнорируют протесты, запугивают активистов и продавливают нужные решения через лояльные парламенты. Бурятским депутатам и жителям, которые их поддерживают, предстоит столкнуться с той же самой машиной подавления.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.