В кулуарах с иркутскими политиками

Андрей Фомин: На одном из рекламных щитов несколько дней назад в городе размещался плакат с призывом "Поменять шубу". Нет не Виталия Шубу, который депутат Государственной Думы от Братска, а просто шубу. Хотя, может быть, именно того самого Шубу? Но многие именно про депутата и подумали.

А как не подумать? Политическая агитация и пропаганда захлестнула телевизионные экраны и газетные страницы. Партии, отдельные личности и прочие фигуранты избирательного процесса оглушили избирателей громкими фразами и фразочками.

- Практически все партии или многие проявляют такую активность. С юридической точки зрения - это политическая реклама. С точки зрения закона, никаких проблем тут нет. Юридически и формально избирательная компания начинается со дня опубликования закона президента о назначении выборов. 2 сентября президент должен подписать указ и он официально опубликуется в "Российской газете". Вот тогда юридически начинаются выборы, и вся реклама должна быть убрана. Вот тогда с наших дорог все стенды, баннеры должны быть убраны. А сегодня это политическая реклама, это не запрещено, - отметил Виктор Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.

Кто-то считает, что никаких проблем нет, но некоторые думают наоборот.

- Я хочу напомнить, что в период перед 1995 - 1999 годами были созданы партии, которые участвовали в выборах с целью образования новых партий. Но после этого они три года находились в коматозном состоянии. Сейчас снова многие из них реанимированы или вновь созданы. И конечно они не обладают сегодня таким уровнем известности, не обладают авторитетом, не имеют шансов перейти 5% барьер. А СМИ - это самый действенный прием для того, чтобы как можно быстрей рассказать людям о том, что есть такие партии. Следует отметить, что партии, которые достаточно известны, также пользуются этим делом. К примеру, "Партия власти". Это может быть дорогой, но наиболее легкий способ агитации за себя, - сказал Сергей Левченко, депутат Государственной Думы РФ.

Андрей Фомин: Политологам вся эта рекламная политическая шумиха тоже показалась странной. Некоторые из них предположили, что недаром Центризбирком собрал руководителей территориальных избиркомов в Москве. Не иначе как дать инструкцию, кому помогать, а кого блокировать.

- На такого рода совещания мы собираемся 2 - 3 раза в год. А когда проводятся такие серьезные федеральные программы, то чаще. Завтра я улетаю в Новосибирск. 29 - 30 в Москве будет еще одно совещание. Это наше рабочее совещание, где мы обсуждаем все проблемы, - сказал Виктор Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.

Виктора Игнатенко слухи заносят в разряд самых активных в стране председателей избиркомов, и приписывают его авторству десяти книг о выборах.

- Я не писатель. Дара написания художественной литературы у меня нет. Написание мемуаров, я расцениваю как способ самооправдания. Это учебно-методические и практические пособия и вышло их не десять, а семь, если быть точным. Основная масса написана в соавторстве, некоторые сам написал. Но это наша работа, мы же должны учебу проводить. В этом году уже накануне думских выборов мы с территориальными избирательными комиссиями провели две учебы, и будет еще одна, - отметил Виктор Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.

Андрей Фомин: Семь брошюр - "не мелочь по карманам тырить". Непонятно только одно, неужели народ ничего не знает о выборах?

- Конечно, мы работаем над повышением квалификации. Избирательная комиссия формируется на добровольных началах. Это общественная работа. Три месяца побыл в комиссии, позаседал, поизучал. Отношение может быть разное к выполнению общественных обязанностей. Хотя это возмещается, есть небольшая оплата труда. Конечно, сохранятся преемственность при формировании комиссии. Новых на 100% не назначают, должен оставаться опытный костяк. Обязательно в состав избирательной комиссии должны входить члены комиссии с юридическим образованием. К кадровому вопросу мы очень серьезно подходим. В конце сентября будет 10 лет новой избирательной системе и есть кадровый актив, который уже сформирован, - сказал Виктор Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.

Андрей Фомин: На предстоящих выборах будет еще труднее, причем всем. Уж больно серьезные перемены произошли в правилах предвыборной игры.

- Кандидаты, если они занимают государственные, муниципальные должности обязаны уйти в отпуск. Если он не идет в отпуск и не предоставит комиссии приказ или распоряжение о том, что он ушел в отпуск, то может быть отменена регистрации этого кандидата. А регистрация кандидата отменяется только судом и за 5 дней до дня голосования никто не может отменить регистрацию. А раньше было как: завтра выборы, в ночь идет судебный процесс, и мы не знаем, какое решение примет суд. Есть еще ряд моментов . Допустим, сейчас призыв участвовать в выборах агитацией не считается, это призыв к выполнению гражданами конституционного права. Теперь расширено понятие "предвыборной агитации". Теперь освещение служебной, общественной, спортивной, творческой деятельности кандидата в период выборов приравнивается к предвыборной агитации, - пояснил В.Игнатенко, председатель избирательной комиссии Иркутской области.

Андрей Фомин: Отдельная тема - борьба с нарушителями всех этих правил. Помните, как раньше нарушали закон о выборах? Просто сладострастно!

- Да, здесь есть проблема, и вы знаете по опыту прошлых избирательных кампаний, особенно региональных. Когда за тридевять земель издается подложная газета, потом завозится в регион, где проводятся выборы. Попробуйте проведите кучу экспертиз - милицию и прокуратура легко ругать. Я сам знаю, какой это колоссальный объем работы, расследовать такое уголовное дело. Законодательство изменилось, но это не панацея, а предпосылка для более эффективной борьбы с нарушениями избирательного законодательства. Изменились сроки давности. Раньше срок исковой данности по избирательным нарушениям для привлечения к административной ответственности был один - два месяца, то теперь сроки исковой давности большие. Сроки рассмотрения суда уменьшены. Если протокол об административном нарушении поступил, то в течение 5 дней со дня поступления суд обязан рассмотреть. Изменилось уголовное законодательство. Не было статьи "Фальсификация выборов", была только "Фальсификация избирательных документов". Не было уголовной ответственности за финансовые нарушения, - заявил В.Игнатенко.

Андрей Фомин: По сути, нам осталось лишь считать часы, когда политики оставят нас в покое. Оставят политики, затем возьмутся артисты.

- Я думаю, что до 7 октября прямая политическая агитация будет запрещена. Но, тем не менее, будет газетная компания, где не будут называться имена кандидатов, но административная и законодательная власть будет черниться, то есть будет скрытая реклама, - сказал Олег Воронин, политолог.

Андрей Фомин: На прощание председатель иркутского облизбиркома признался, что именно он настоял на снятии с щитов сомнительного призыва о Шубе, хотя эта продукция по закону могла висеть до сих пор. В законе говорят много несоответствий и дырок.