Воруют!
О результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также исполнения консолидированного бюджета Иркутской области в части полученных из федерального бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Проверкой соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также исполнения консолидированного бюджета Иркутской области в части предоставленных из федерального бюджета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение за 2012 год, установлены нарушения на общую сумму 1 915 510,7 тыс. руб.
Внимание заслуживает проверка Министерства экономического развития Иркутской области, которой выявлены неправомерные расходы субсидии, на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на общую сумму 10823,0 тыс. руб.
Выдана субсидия одиннадцати субъектам малого и среднего предпринимательства без надлежащего подтверждения фактических затрат, вследствие принятия Министерством и предоставления получателями субсидии подложных документов, документов, не подтверждающих использование субсидии, в соответствии с условиями её получения, документов на приобретение подакцизного товара (пиво), вместо приобретения основных средств и пополнения оборотных средств, на общую сумму 3545,0 тыс. руб.
Так, например, согласно Распоряжению Минэкономразвития Иркутской области индивидуальному предпринимателю Турлаковой Татьяне Ивановне представлена субсидия в целях возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на создание собственного бизнеса в размере 300000,0 руб. Одним из условий предоставления субсидии является предоставление в Министерство отчета о достижении целевых показателей.
В 2013 году ИП Турлакова Т.И. представила отчет об использовании полученной субсидии (с приложением товарных накладных и квитанций к приходным кассовым ордерам ООО «Фанторг»), согласно которому денежные средства израсходованы в полном объеме на приобретение строительных материалов. Встречной проверкой установлено, что по вышеуказанным накладным товары не приобретались и денежные средства по вышеуказанным квитанциям к приходным кассовым ордерам в кассу ООО «Фанторг» не поступали. Фактически Турлакова Т.И. приобрела жилой дом у физического лица.
Аналогично, полученная индивидуальным предпринимателем Одинцовой Олесей Владимировной субсидия, в размере 75000,00 руб., использована на цели, не соответствующие условиям её получения.
В 2013 году ИП Одинцова О.В. представлен отчет об использовании полученной субсидии, согласно которому ИП Одинцова О.В. денежные средства в сумме 75000,00 руб. израсходованы на оплату тура в г. Маньчжурия, оплату аренды помещения, оплату за рекламу на радио ИП Осиповой Г.С. В ходе встречной проверки у ИП Одинцовой О.В. оригинал квитанции к приходному кассовому ордеру на оплату за рекламу на радио на сумму 65000,000 руб. не представлен, более того ИП Осипова Г.С. вообще оказывает парикмахерские услуги.
Кроме того, установлены другие нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в предоставлении субсидии при наличии отрицательного заключения конкурсной комиссии по оценке бизнес-проектов, при представлении на конкурс документов, не соответствующих требованиям конкурсной документации, выдаче микрозаймов на срок, превышающий установленный законодательством (более 12 месяцев), выдаче займов субъектам малого и среднего предпринимательства, не зарегистрированным на территории муниципального образования, от которого предполагалось получение государственной поддержки, выдаче займов без обеспечения, на общую сумму 7278,0 тыс. руб.
В ходе реализации материалов проверки, Министерством экономического развития Иркутской области денежные средства в сумме 1445,0 тыс. руб., возвращенные индивидуальными предпринимателями, перечислены в доход областного бюджета.
Министру экономического развития Иркутской области направлено Представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и Предписание по устранению выявленных нарушений, прокурору Иркутской области направлен акт проверки для рассмотрения и дачи правовой оценки, результаты проверки сообщены Губернатору Иркутской области и главному федеральному инспектору в Иркутской области.
Акт проверки правомерности и эффективности использования бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, выделенные бюджету Иркутской области на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, направлен в Главное управление МВД России по Иркутской области. Основания: выявление расходов без достижения результатов и наличие признаков уголовно-наказуемых деяний.
Источник: Управления Росфиннадзора по Иркутской области
