Коррупционеры наживаются на льготниках
На этой неделе в России грянул громкий коррупционный скандал. Руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования обвинили в получении взяток и злоупотреблении должностными полномочиями.
Один из фигурантов дела - Андрей Таранов. Этот факт, как считают некоторые, бросает тень на главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова: в свое время они были соучредителями одной известной страховой компании. Министр от комментариев на эту тему пока уклоняется, а в министерстве говорят, что собирались избавиться от Таранова еще неделю назад.
Корреспондент НТВ Владимир Тюлин попытался разобраться, как нагревали руки на лекарствах для льготников.
Некоторые владельцы дворцов ближайшего Подмосковья временно переехали ближе центру - в камеры Лефортовского изолятора. Они сидят за лечебные деньги, которых не досчитались в 15 российских регионах. Фонд обязательного медицинского страхования распределял лекарства льготникам, но льготы были довольно странными.
Валерий Горегляд, аудитор Счетной палаты: "Часто те лекарства, которые предназначены для льготного обеспечения, стоят дороже, чем в розничных аптеках для обычных категорий граждан".
Аудитор Счетной палаты Горегляд, на горе председателя ФФОМС Андрея Таранова, углядел некоторые странности и в том, как закупали эти препараты.
Валерий Горегляд, аудитор Счетной палаты: "Закупка проходила без конкурсов. У Счетной палаты есть договор с органами, мы обмениваемся информацией".
Проверив информацию из регионов, в которых нашли нарушения, Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело.
Марина Гриднева, первый заместитель начальника управления сотрудничества со СМИ Генпрокуратуры РФ: "Оперативники установили факты получения взяток должностными лицами Фонда обязательного страхования. Деньги привозили руководители территориальных фондов, а также коммерческих и фармацевтических структур, которые участвуют в поставках медикаментов и оборудования".
За несколько месяцев до этого, сразу после окончания проверки Счетной палатой, фармацевты в буквальном смысле погорели. Сильный пожар, уничтожил тонны препаратов на складе компании "Протек".
Виталий Смердов, генеральный директор ОАО "Протек": "Деятельность компании от этого ЧП не пострадала".
Она пострадала лишь сейчас в огне коррупционного скандала. "Протек" оказался основным поставщиком Фонда обязательного страхования. Вместе с ним, по версии следствия, госзаказ вне конкурса обеспечивали еще 8 фирм, среди которых "Биотек" и корпорация "Аптека холдинг".
Валерий Горегляд, аудитор Счетной палаты: "Правоохранительные органы решили посмотреть, был ли корыстный интерес тех или иных конкретных должностных лиц при организации и определении победителей и участников конкурса".
14 ноября в региональных отделениях ФОМС и в центральном офисе в Москве сотрудники ФСБ провели обыски и выемки. Изучив документы, они поняли, как руководство извлекало личную выгоду из бесплатных медикаментов.
С точки зрения следствия схема финансовых махинаций выглядела примерно так: из Москвы деньги переводили в региональные отделения фонда; те в свою очередь закупали лекарства у фирм-партнеров, но не по 100 рублей за упаковку аспирина, например, а по 200; разницу в сто рублей делили, и большую часть уже неофициально, обналиченными деньгами отправляли назад. Проще говоря, в Москве получали откат за закупку нужных лекарств у нужных людей.
Бюджет ФОМС - 90 миллиардов рублей в прошлом году и 113 миллиардов нынешнем. Этого, по мнению экспертов, хватило бы не только льготникам, если бы часть денег не осела в карманах чиновников.
Александр Хинштейн, депутат Госдумы: "Зурабов просил у правительства еще 26 миллиардов, не объясняя, конечно же, что денег нет, потому что их украли. Но ему отказали".
В итоге Минздравсоцразвития нашел другой выход из финансового кризиса: список льготных лекарств сократили на 600 позиций.
Покупатель: "Я с этими рецептами хожу, но ничего не могу купить - препаратов нету".
За несколько дней до ареста председатель ФФОМС Андрей Таранов объявил коллегам, что подает в отставку через две недели. То же самое собирался сделать и заместитель Таранова Андрей Усенко - санкцию на его арест Басманный суд выдал накануне.
За решеткой оказались еще пятеро чиновников из руководства ФФОМС, среди них первая в России женщина-генерал ФСБ в отставке Наталья Климова. У следователей есть вопросы и к бывшим подчиненным Таранова.
Фонд обязательного медицинского страхования создали еще в 1992 году, чтобы выполнить важнейшую государственную задачу - сохранить и обеспечить бесплатную медицину. Но руководство ФФОМС, судя по материалам дела, не забывало обеспечивать и себя.
Оперативники нашли у чиновников денег и ценностей почти на 7 миллионов долларов. Теперь следователи ищут банковские счета, на них могут храниться так называемые "откатные" деньги, которых, вероятно, могло бы хватить на все нужные льготникам лекарства.
