Монголия ставит на чужих. Дефицит специалистов открывает рынок для иностранных рабочих

Министр труда Л. Энх-Амгалан в июне заявил о дефиците рабочей силы в Монголии. Бабр изучил официальные данные о рынке труда страны, чтобы понять, что создаёт нехватку кадров и толкает бизнес нанимать иностранцев.

Экономика Монголии нуждается в рабочих руках, но не находит их внутри страны. До конца 2025 года прогнозируют создание 83,7 тысячи рабочих мест. Этот показатель на 12,1% ниже, чем в 2024 году. Спрос на рабочую силу падает.

До конца 2025 года наибольший спрос на рабочую силу в Монголии ожидается в сфере оптовой и розничной торговли, за которой со значительным отрывом следуют строительство и обрабатывающая промышленность.

Все проблемы рынка труда, как в зеркале, отражаются в строительном секторе. В нём зарегистрировано более 8,5 тысячи компаний. Однако 81,5% из них — это микропредприятия, где работает меньше десяти человек. Число таких фирм выросло в 2,4 раза с 2013 года. Это дикая фрагментация рынка. Она указывает на отсутствие крупных, стабильных работодателей и преобладание временных, ненадёжных схем трудоустройства. Монголы не видят в отрасли стабильного будущего.

Работа в строительстве зависит от сезона. Летом количество занятых растёт, зимой — резко падает. Такая нестабильность не привлекает квалифицированных специалистов. Вся строительная активность сосредоточена в Улан-Баторе. Там работает 74,8 % всех строителей страны. Регионы, особенно гобийская зона, остаются без развития и рабочих мест.

Производительность труда в строительном секторе Монголии (синяя линия на графике) на протяжении последних десяти лет стабильно и значительно отставала от среднего уровня производительности по всей стране (синие столбцы).

Главная причина кадрового дефицита — низкая оплата труда. Чиновники и статистика говорят о росте номинальных зарплат на 168% за десять лет. Но они умалчивают о росте реальных зарплат всего на 51%. Инфляция и налоги съедают большую часть прибавки. Люди не становятся богаче. Структура зарплаты это подтверждает. 95 % выплат — это голый оклад. Система премий и поощрений практически отсутствует. Всё это отражено в графике ниже. У работников нет мотивации трудиться лучше.

Результат такой политики — полная стагнация производительности труда. Последние десять лет она почти не росла и колебалась около отметки в 12 миллионов тугриков. В 2019 году производительность в строительстве достигла пика, но всё равно была значительно ниже среднего по стране. Отрасль не внедряет новые технологии и не повышает эффективность. Она работает по старинке, поглощая дешёвую и немотивированную рабочую силу.

Система образования не отвечает запросам рынка. Технические училища ежегодно выпускают около 3,7 тысячи специалистов. Но здесь существует огромный дисбаланс. Они готовят в основном электриков и отделочников. При этом за 2023-2024 учебный год вузы выпустили всего одного специалиста по охране труда и технике безопасности. Это те самые люди, что ответственны за жизнь и здоровье рабочих.

В итоге правительство Монголии создаёт все условия для привлечения иностранцев. Работодатель имеет право нанять рабочего из другой страны, если не нашёл местного за 14 дней. За это нужно платить пошлину. Но и здесь есть лазейка. Проекты, которые правительство называет стратегическими, а также проекты на иностранные кредиты от этой пошлины освобождаются. Так государство поощряет завоз дешёвой рабочей силы в ущерб гражданам.

Ежегодный дефицит кадров в строительстве достигает 4,3 тысячи человек. При этом в страну каждый год по официальным контрактам въезжает около 2,3 тысячи иностранных рабочих. Местные учебные заведения выпускают 3,7 тысячи человек. Вместо того чтобы создавать условия для монгольских рабочих, повышать зарплаты и реформировать образование, власти предпочитают затыкать дыры дешёвым импортным трудом.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.