Усть-Илимск в мусорных тисках: почему снова некуда везти отходы и кто за это ответит
В Усть-Илимске снова пахнет мусорным коллапсом. На этот раз всё началось с того, что компания, управляющая единственным в округе полигоном твёрдых коммунальных отходов, перестала принимать мусор от регионального оператора. Причина, по словам представителей полигона, банальна — долги. Но за этими «долгами» скрывается куда более запущенная история.
В начале октября мусоровозы «Северного регионального оператора ТКО» дважды оказались перед закрытыми воротами усть-илимского полигона. Первый раз — 5 октября, второй — уже 8-го. Полигон остановил приём отходов, а по сути — парализовал всю систему вывоза мусора в городе. Несколько дней машины стояли без выгрузки, а контейнерные площадки начали стремительно переполняться.
Формально причина — задолженность оператора перед владельцем полигона. Но эта ситуация обнажила старую, хроническую болезнь всей системы обращения с отходами в северных районах Иркутской области. Ни одной запасной площадки, ни альтернативного полигона поблизости нет. Любая конфликтная ситуация между арендатором и оператором — и весь город оказывается в мусорной ловушке.
Проблема дошла до правительства региона. На экстренное совещание в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области собрались чиновники, представители администрации Усть-Илимска, прокуратуры и обе стороны конфликта — региональный оператор и эксплуатант полигона. Совещание вёл заместитель председателя правительства региона Георгий Кузьмин.
Прокуратура вынесла эксплуатирующей компании предостережение — обеспечить бесперебойную работу объекта. Одновременно материалы переданы в Федеральную антимонопольную службу: ведь у компании на руках монополия — это единственный полигон в округе. Такое положение автоматически делает любое ограничение доступа к полигону злоупотреблением доминирующим положением.
Регоператору и администрации города поручено согласовать новый график вывоза мусора и оптимизировать систему накопления отходов. Иными словами — пока чиновники думают, как решить системную проблему, населению снова приходится ждать, когда мусор из дворов наконец вывезут.
Министр природных ресурсов региона Светлана Трофимова после совещания заявила, что принятые меры позволят «оптимизировать систему обращения с отходами и избежать перебоев». Но все понимают: это лишь временная передышка.
Проблемы с мусором в Усть-Илимске не начались вчера. Они идут рука об руку с деятельностью «Северного регионального оператора ТКО» — структуры, которая в июле 2024 года пришла на смену прежнему оператору. Тогда громко говорили о «новом подходе» и «начале новой эпохи». Прошёл год — и стало ясно: ничего не изменилось.
По документам директор компании — Роман Мартынов, человек, ранее занимавшийся недвижимостью в Улан-Удэ. Но источники в отрасли утверждают: реальное управление осуществляют бывшие игроки старого «Регионального северного оператора» — структуры, лишённой лицензии из-за отсутствия банковской гарантии.
Руководство поменялось лишь на бумаге. Те же маршруты, те же сотрудники, те же кабинеты. Даже юридический адрес — прежний. На деле это не реформа, а простая рокировка. Старую компанию с долгами вывели из игры, на её место поставили новую, чистую, но с теми же людьми.
Схема проста. Старый оператор копит долги и жалобы, после чего исчезает. На его место приходит новое юрлицо, которому не нужно отвечать за старые проблемы. Оно получает лицензии, контракты и даже технику за бюджетные деньги.
Так произошло и в Братске, и в Усть-Куте, и теперь — в Усть-Илимске. За год работы новый оператор не смог наладить систему вывоза. В некоторых районах мусор неделями не забирают. Люди жалуются, а чиновники отвечают стандартно: «идёт оптимизация».
Парадокс в том, что государство само создало условия, при которых ответственность фактически невозможно предъявить. Договор с оператором заключается автоматически — гражданин обязан платить, даже если услуга не оказывается. А проверить, куда идут деньги, никто толком не может.
В Усть-Илимске всё усугубляется тем, что полигон один. Он принадлежит частной компании, и от её решений зависит весь город. В любой момент она может остановить приём отходов — и это ударит по десяткам тысяч жителей.
Региональные власти признают: существующий полигон на исходе. Его ресурсы почти исчерпаны, а новый объект только планируется. В территориальной схеме обращения с отходами записано строительство современного полигона с мусоросортировочной линией. Мощность — 27 тысяч тонн в год по переработке и 24 тысячи тонн по размещению.
Проектом занимается администрация города. Уже подана заявка на субсидию для разработки проектной документации. Участок для строительства выбран — между посёлками Эдучанка и Ершово, примерно в девяноста километрах от города. Но срок ввода — конец 2030 года. Семь лет. А нынешний полигон может перестать работать гораздо раньше.
На совещании в министерстве этот вопрос прозвучал, но ответа так и не последовало. Можно оптимизировать графики, можно пересматривать маршруты, но, если единственный полигон окончательно исчерпает мощность, вывозить мусор будет попросту некуда.
Перевозить отходы в соседние районы экономически невыгодно — слишком далеко. А временные площадки требуют согласований, лицензий, экспертиз. На практике всё это может растянуться на годы.
Именно поэтому власти и прокуратура сейчас стараются удержать работу полигона любой ценой. Но этот «любой ценой» уже стал хронической болезнью: власть закрывает глаза на системные проблемы, пока мусор не выходит за рамки дворов.
В северных районах Иркутской области мусорный рынок давно поделен. В него не пускают новых игроков. Министерство природных ресурсов, вместо того чтобы навести порядок, само участвовало в передаче полномочий от старого оператора к новому. В результате область получила не нового игрока, а тот же механизм, только под другой вывеской.
Для жителей это не теория, а повседневная реальность. В каждом дворе стоят баки, которые переполняются быстрее, чем приезжает мусоровоз. Летом — запах и насекомые, зимой — заваленные снегом площадки. Платёжки приходят исправно, а услуг нет.
Никто не спрашивает мнение людей. Никто не объясняет, куда уходят их деньги. И пока между операторами, арендаторами и чиновниками идёт привычная «перестановка мест», жители просто ждут, когда снова начнётся очередной мусорный коллапс.
Сегодня полигон работает под давлением прокуратуры, но завтра ситуация может повториться. И пока мусорный бизнес остаётся в руках одних и тех же людей, любая смена вывески будет означать только одно — старые проблемы под новым названием.
