Экспертиза без рубки, рубка без экспертизы: как на Байкале строят VIP-отель к визиту ЮНЕСКО

7 августа на Байкале начала работу мониторинговая миссия ЮНЕСКО. В это же время в бухте Безымянной ООО «Космос Отель Байкал» (структура АФК «Система» Владимира Евтушенкова) возводит пятизвёздочный отель. Надзорные органы обнаружили там рубки, которые не были предусмотрены одобренной экологической экспертизой.

А компенсировать вырубку вековых кедров застройщик собирается посадкой 16,5 тысячи двухлетних сосен — тонких прутиков высотой 15 сантиметров, которые вряд ли выживут на байкальском песке. Как положительная экспертиза превратилась в разрешение на вырубку, почему государственный лесной учёт может стать подрядчиком у олигарха и чем всё это грозит статусу Байкала в ЮНЕСКО — в расследовании Бабра.

16 июля в реестре Росприроднадзора появилось положительное заключение государственной экологической экспертизы по второму этапу строительства природно-оздоровительного комплекса в бухте Безымянной. Заказчик работ — ООО «Космос Отель Байкал». По данным надзорного ведомства, одобренная проектная документация не предусматривала рубки древесной растительности. При этом на участке, где идёт строительство, были обнаружены следы рубок и порубочные остатки.

Если у проекта есть положительное заключение экологической экспертизы, почему рубки вызвали претензии? Ответ связан с тем, что именно было одобрено. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) проверяет проектную документацию. Если упрощённо, эксперты оценивают тот проект, который заказчик представил в документах.

По данным Росприроднадзора, в документации, получившей положительное заключение, рубки деревьев не предусматривались. Более того, в ответе ведомства указано, что экспертиза запрещает вырубку древесной растительности, тем более сплошные рубки. Согласно логике законодательства об экологической экспертизе, если реализация проекта идёт с отступлениями от документации, получившей положительное заключение, это может повлечь утрату силы такого заключения.

Пока не устранены расхождения между проектом и ведущими работами, у строительства отеля «Космос Отель Байкал» нет действующего экологического основания. А значит, надзорные органы могут ставить вопрос о приостановке работ до проверки и приведения документации в соответствие. Именно поэтому материалы выездного обследования были направлены в Восточно-Байкальскую природоохранную прокуратуру.

О том, что в бухте Безымянной идут рубки, стало известно в том числе благодаря видеозаписям, опубликованным в соцсетях. На них видны следы работы техники, порубочные остатки и расчищенные участки.

Как лес превратился в кустарник?

Чтобы понять, как именно стала возможной расчистка территории, нужно посмотреть на региональные нормативные акты Бурятии. В мае 2025 года правительство Бурятии изменило постановление № 747, которое регулировало порядок обращения с зелёными насаждениями. А в январе 2026 года вышло постановление № 23, закрепившее новый порядок.

Суть изменения проста и одновременно принципиальна. Из документов исчезло строго охраняемое понятие «зелёные насаждения». Вместо него появилась размытая формулировка «древесно-кустарниковая растительность», которая изменила правовой статус территории.

Участок с многолетними деревьями был переквалифицирован в территорию с «кустарниковой растительностью», которую можно расчищать под нужды особой экономической зоны. Именно этот документ, по имеющимся данным, позволил ООО «Космос Отель Байкал» получить разрешение на вырубку 8 апреля 2026 года.

Однако такие региональные акты не отменяют требований федеральной экологической экспертизы. Если ГЭЭ одобрила проект без рубки, то региональное разрешение на расчистку «кустарника» не делает вырубку законной.

Компенсационные посадки и спорная деталь тендера

Компания «Космос Инвестпроект» 15 июля объявила закрытый тендер на посадку деревьев на пострадавшем участке. По условиям закупки, подрядчик должен высадить 16,5 тысячи двухлетних сеянцев сосны обыкновенной и ухаживать за ними в течение нескольких сезонов.

По словам экологов и местных жителей, на участке вырубались взрослые деревья. Очевидно, двухлетний сеянец высотой около 15 сантиметров — это не полноценная замена взрослому дереву. На сухом песчаном грунте без регулярного полива и ухода выживаемость подобных посадок может быть низкой.

Поэтому у природоохранного сообщества возникает вопрос: действительно ли такая компенсация восстановит разрушенную экосистему или она нужна прежде всего для того, чтобы формально закрыть претензии и показать «заботу о природе» перед прокуратурой.

В проекте договора в качестве электронного адреса исполнителя указан ящик lesgeo@mail.ru. По данным открытых источников, этот адрес связан с Бурятским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг». Это государственное учреждение, которое занимается учётом, инвентаризацией и мониторингом лесов. Именно оно по долгу службы должно объективно отмечать факт вырубки, оценивать масштаб ущерба и впоследствии проверять, насколько качественно застройщик исполнил компенсационные обязательства. То есть выступать в роли независимого государственного аудитора и арбитра.

Однако участие в тендере превращает бурятский филиал «Рослесинфорга» в подрядчика, который получает деньги от «дочки» АФК «Система» за посадку и уход за саженцами. Конфликт интересов неизбежно возникает на этапе приёмки результатов. Спустя положенное время государству потребуется отчёт о приживаемости этих самых 16,5 тысячи сосен. И если «Рослесинфорг» сам их сажал за деньги девелопера, ему придётся оценивать качество собственной работы. В случае массовой гибели саженцев на сухом байкальском песке организации придётся выбирать: либо признавать провал (что повлечёт штрафы для заказчика-инвестора), либо завышать показатели приживаемости в лесотаксационных отчётах.

Почему это важно для ЮНЕСКО?

7 августа на Байкале начала работу совместная мониторинговая миссия Центра всемирного наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы. Её задача — оценить состояние объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал», а также существующие и потенциальные угрозы для него. Решение о проведении миссии летом 2026 года было подтверждено ранее на 47-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО.

На 48-й сессии, которая прошла в июле 2026 года в Пусане, рассматривался проект решения о включении Байкала в список объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой. Однако это решение отклонили, потому что комитет решил дождаться результатов запланированной полевой миссии.

Если международные эксперты увидят свежие пни в бухте Безымянной и 15-сантиметровые прутики на месте вековых кедров, репутационный удар по России будет серьёзным. И виноват в этом будет министр туризма Бурятии Алдар Доржиев, под чьим руководством ведомство превратило лес ОЭЗ в кустарники, и девелоперы, которые решили, что статус ЮНЕСКО — это просто строчка в рекламном буклете.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Фото: Вячеслав Мархаев