Нам пишут. Жители Иволгинского района обсуждают порядок выборов главы района
Общественные слушания по порядку предстоящих выборов главы района проходят в эти дни во всех поселениях Иволгинского района. Мероприятия связаны с решением депутатов о внесении изменений в Устав МО, касающихся вариативности избрания нового главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией взамен всенародным выборам.
Говоря проще, Районный Совет депутатов, в соответствии с республиканским законом «Об организации местного самоуправления», предлагает в 2019 году отказаться от прямых выборов руководителя района и предоставить право отбора кандидатов членам конкурсной комиссии, как это сделали в прошлом году в Хоринском, Заиграевском, Муйском и Северо-Байкальском районах.
В целях публичного обсуждения проекта решения назначены публичные слушания на 25 января 2019 г. в 14-00 в актовом зале районной администрации с указанием конкретного адреса. В соответствии с Федеральным законом данное решение, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО, состав комиссии по проведению публичных слушаний по данному проекту, порядок учета предложений, участия граждан в его обсуждении опубликовано в газете «Жизнь Иволги» от 12.12.2018 г. В целях проведения разъяснительной работы среди населения пунктом 3 Решения предусмотрено проведение публичных слушаний во всех 6 сельских поселениях Иволгинского района с 16 по 22 января 2019 г.
График проведения слушаний с указанием ответственных лиц за их проведение в сельских поселениях был доведен до глав поселений 11.01.2019 г. для обнародования в установленных местах. Местными администрациями проведены необходимые организационные мероприятия. Положением о публичных слушаниях, утвержденным Решением Совета депутатов МО «Иволгинский район» от 29.11.2007 г. № 372, определено, что в итоговом документе отражаются все поступившие в письменном виде предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором.
Устные предложения, а также письменные предложения, поступившие после установленного срока их приема, могут быть включены в итоговый документ по решению комиссии. Комиссия направляет рекомендации публичных слушаний соответствующим органам и должностным лицам органов местного самоуправления для рассмотрения и обеспечивает в течение 15 дней публикацию итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации. Таким образом, жители района были своевременно оповещены в установленном Федеральным законом порядке о проведении публичных слушаний.
На слушаниях против внесения изменений в Устав МО активно выступает депутат Народного Хурала Республики Бурятия VI созыва Цыденов Александр Базарсадаевич — глава МО «Иволгинский район» в период с марта 2007 г. по июль 2011 г. В июне 2011 года Верховным судом Бурятии оставлен в силе приговор районного суда о признании Цыденова А.Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ («побои», погашена 03.08.2012 г.). Глава района был приговорен к штрафу в 30 тыс. рублей. Мотивом избиения пострадавший Очиров В.Ц., бывший глава сельского поселения и ныне действующий глава муниципального района, назвал свой отказ агитировать за Александра Цыденова на выборах главы района в 2012 году.
Как утверждают сами народные избранники, ими движет стремление повысить авторитет и ответственность должности руководителя муниципального образования, а также избавить район от той грязи, которая всегда сопровождала битвы лоббистких групп и их политтехнологов в стремлении любыми способами провести своего кандидата. Отметим, что Бурятия и в особенности Иволгинский район, хорошо знакомы с подобными избирательными кампаниями.
В период прямых выборов ситуация в муниципальных образованиях обостряется, их жители раскалываются по лагерям кандидатов, а консультанты последних откровенно манипулируют общественным сознанием. Пример тому — Тункинский район, который до сих пор лихорадит после последних прямых выборов главы района. По мнению политолога Алексея Михалева, прямые выборы именно в муниципальных образованиях давно приобрели негативный оттенок.
— Муниципальные выборы — это одна из проблемных точек для республики. Зачастую явка на прямых выборах бывает очень низкая. В итоге право выбора принадлежит ангажированному меньшинству. Поэтому, говорить здесь о демократии не совсем справедливо. Иволгинский район на протяжении последних 18 лет находился в состоянии политической турбулентности. Частые смены глав подорвали авторитет муниципальной власти. Сегодня, когда осуществляется переход к конкурсной системе назначений глав районов пример Иволги показателен. Несомненно, требуются новые подходы к ротации чиновников. Переход к избранию главы района через предварительный конкурсный отбор кандидатов может открыть возможности для повышения эффективности органов местного самоуправления, — считает политолог Алексей Михалев.
Оглядываясь на решения депутатов райсоветов Хоринского, Заиграевского и Муйского районов, доверивших отбор кандидатов конкурсным комиссиям, сегодня можно говорить о том, что в управление пришли более подготовленные кадры.
— Раньше выборы ведь могли выиграть откровенные популисты, которые потом не справлялись с работой. При конкурсном отборе глава республики вместе с правительством берет ответственность за того или иного кандидата. Еще один плюс — экономия районного бюджета. На избирательную компанию в районе тратится до 4 млн рублей. При недостатке финансовых средств — это существенные расходы для бюджета, — резюмирует руководитель фракции партии «Единая Россия» в Народном Хурале Баир Жамбалов.
Как бы то ни было, выбирать модель, по которым пройдут выборы нового главы Иволгинского района, должны его жители на публичных слушаниях. Так гласит Федеральный закон. Каждому жителю предоставлена возможность выразить свое мнение, как в сельских поселениях, так и на итоговых слушаниях, которые пройдут в пятницу 25 января в актовом зале районной администрации.
Жаргал Г., житель Иволгинского района
