Победа студенчества Украины в борьбе с посткоммунистической бюрократией чиновников от образования

25 октября Президент Украины ветировал Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О высшем образовании" (относительно подготовки кадров)", принятый Верховной Радой Украины 22 сентября 2005 года (законопроект № 3323).

Начиная с 23 сентября 2005 года, Украинская ассоциация студенческого самоуправления и другие студенческие организации вели общественную кампанию за наложение вето на данный законопроект, который противоречит Конституции Украины и международным актам о правах человека.

Положением, которое вызвало наибольшее негодование студентов, была норма о том, что выпускник вуза, обучавшийся за средства государственного бюджета, обязан после окончания вуза отработать три года "по направлению" на рабочем месте, установленном правительством. В случае отказа выпускник должен был бы возместить государству затраты на своё обучение с учётом индексации на уровень инфляции.

По другому положению этого законопроекта размер платы за обучение для студентов, обучающихся по контракту, привязывается, кроме уровня инфляции, к изменениям стоимости коммунальных услуг и оплаты труда педагогическим и научно-педагогическим работникам, что создает дополнительные основания для немотивированного повышения оплаты за обучение для студентов, обучающихся по контракту.

Соавторами антиконституционных поправок к законопроекту № 3323 выступили нынешний министр образования и науки Украины Станислав Николаенко и секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования Владимир Кафарский.

26 октября в информационном агентстве УКРИНФОРМ состоялась пресс-конференция на тему "Реакция Президента Украины Виктора Ющенко на обращение студенческой общественности страны с просьбой наложить вето на антиконституционный законопроект 3323 "О внесении изменений в ЗУ "О высшем образовании (относительно подготовки кадров)"".

Алексей КЛЯШТОРНЫЙ, ИО президента Украинской ассоциации студенческого самоуправления, заявил, что наложение Президентом вето на законопроект № 3323 имеет историческое значение, которое выходит за пределы тех пунктов и формулировок, о которых непосредственно шла дискуссия. По мнению Алексея, ветирование является переломным моментом в борьбе за демократию в высшей школе в Украине вообще.

ИО президента Украинской ассоциации студенческого самоуправлению высказал удовлетворения тем, что Президент и Премьер-министр выступили в этой борьбе на стороне студентов. Алексей надеется, что Министерство образования и науки в будущем также окажется по одну сторону баррикад со студентами.

Станислав КУЦЕНКО, председатель Украинского студенческого союза, поведал о статье 38 Закона Украины "О высшем образовании", которая в новой редакции изменяет статус органов студенческого самоуправления, в частности, как позитивы, следует выделить следующие нововведения:

1. Органам студенческого самоуправления предоставляется право представительства в Ученых Советах вузов в количестве до 10 %.

2. Органам студенческого самоуправления предоставляется статус юридического лица.

3. Студенческое самоуправление становится частью общей системы общественного самоуправления вуза.

Тем не менее, председатель Украинского студенческого союза обратил внимание и на недостатки новой редакции статьи 38, которые в значительной мере сводят на нет значение её прогрессивных положений. В частности, речь идет о сохранении в ней анахроничной нормы о "совещательном" характере абсолютно всех решений органов студенческого самоуправления.

По словам С. Куценко, после завершения формирования нового состава Конституционного Суда Украины студенты намерены обратиться к нему с представлением о соответствии Конституции этих положений Закона.

Алексей МУРАВСКИЙ, заместитель Председателя Всеукраинского совета студентов поддержал наложения Президентом вето на законопроект №3323. Вместе с тем Алексей подчеркнул то, что проблема обеспечения кадрами бюджетных учреждений в сельской местности не должна решаться методами принуждения, а л ишь через создание для этих специалистов привлекательных экономических условий, в частности предоставления им льготных кредитов на индивидуальное жилищное строительство.

Напомним, что законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О высшем образовании" (относительно подготовки кадров) № 3323 от 02.04.2003 г. был принят Верховной Радой 22 сентября. В борьбе против антиконституционных положений этого законопроекта объединились пять общенациональных студенческих организации.