«Система может работать эффективнее»: Дарья Карасёва — о чиновничьих отписках, каше за 80 рублей и Гуфе. Интервью Бабра

Руководитель фракции «Новые люди» в Законодательном собрании Новосибирской области Дарья Карасёва за шесть лет работы убедилась: местная чиновничья система слишком часто заточена на процедуры, а не на результат. В интервью Бабру депутат рассказала, почему отмена прямых выборов мэра ведёт к управленческим проблемам, как малой фракции удаётся выбивать финансирование на скорые и на школьные завтраки, а также зачем к спасению подростков от зависимостей подключился рэпер Гуф.

— В 2020 году вы пришли в региональную политику, а сейчас возглавляете фракцию «Новые люди» в Заксобрании Новосибирской области. Как за это время изменилось ваше отношение к политике и работе депутата?

— Когда мы с коллегами только избрались в Законодательное собрание, то слабо представляли себе, как именно устроена политическая система. До этого я вела предпринимательские и образовательные проекты — например, всероссийский конкурс «Мой первый бизнес». Предполагала, что похожий подход работает и в политике. К сожалению, всё оказалось не так просто.

Если в предпринимательской среде решения принимаются очень оперативно, то в законодательстве простейший вопрос могут обсуждать месяцами. Поначалу это казалось очень странным, и я до сих пор уверена, что эту систему можно сделать менее громоздкой.

Ещё одно большое отличие: предприниматель ставит цель и ищет средства, а не ждёт, пока обстановка поменяется. А чиновники часто связаны регламентами, процедурами. Пишут отписки вместо того, чтобы находить решения.

Приведу пример. К моему коллеге Сергею Левшенкову обратились сотрудники станции скорой помощи в Первомайском районе. Рассказали, что вынуждены работать в старом разваливающемся здании без элементарных удобств. Мы взялись за проблему. Конечно, сразу получили ответ: «Денег нет и не предвидится в ближайшем будущем». Это был 2021 год.

Пошли по министерствам, начали налаживать диалог. Провели поправки в бюджет. Итог — новую подстанцию уже спроектировали, скоро начинается строительство. То есть в этом конкретном случае удалось победить бюрократию и добиться результата. Но хочется, чтобы не приходилось каждый раз биться об эту стену, чтобы сама система была заточена под решение таких вопросов, а не на поиск оправданий. И не только в одной Новосибирской области, а по всей стране.

— Какой результат своей работы в Заксобрании вы считаете самым важным? Что удалось изменить?

— Мы начинали фракцией из трёх депутатов Законодательного собрания, теперь подросли до четырёх из семидесяти шести. Такой малой фракции сложно добиться глобальных перемен. Например, когда в Новосибирске и Кольцово отменяли выборы мэров, мы в полном составе голосовали против, но этого всё равно не хватило.

Вместе с тем удалось многое. Я уже говорила о наших поправках в бюджет, которые касаются здравоохранения. Также мы добились дополнительных мер поддержки сельхозпроизводителей. От этого напрямую зависит, какие продукты и по каким ценам будут в магазинах.

Или вопрос со школьным питанием. На ученика выделяли около 80 рублей, причём несколько лет подряд. А цены всё это время росли. Всем понятно, что на такие деньги при всём желании не приготовишь нормальный завтрак. А если это какая-то непонятная каша и «кофейный напиток» с пенкой, то ребёнок просто выбросит такой завтрак и побежит за булкой в ближайший магазин.

Подняли этот вопрос на встрече с губернатором, проработали с профильным министерством. В итоге добились, чтобы сумму индексировали хотя бы на процент инфляции. В идеале, конечно, её нужно повышать до 200 рублей. Именно столько выделяют на школьников в Москве. На эти деньги уже можно приготовить вкусный и полезный завтрак, который понравится ребёнку.

Если подводить итог, то локальные успехи у нас уже есть. Но чтобы добиваться системных перемен, нужно наращивать представительство и в Законодательном собрании, и в Госдуме. И если посмотреть на результаты выборов разных лет, то количество людей, которые нас поддерживают, постепенно растёт. Значит, мы на правильном пути.

— Есть ли инициатива, которую вам не удалось довести до результата? Почему она не сработала?

— Я бы переформулировала: есть инициативы, которые мы пока не довели до результата. То же возвращение прямых выборов мэров в Новосибирске, привлечение федеральных компаний в регион и многое-многое другое. Но это не значит, что мы отложили наши предложения в долгий ящик и ничего не делаем в этом направлении.

Причина всё та же. Малая фракция может добиться реальных изменений, только если убедит в их необходимости большинство. Это объективно трудно, но не то чтобы совсем невозможно. Поэтому стараемся не опускать руки.

— На выборах 2026 года «Новые люди» вновь вели активную кампанию. Чем она отличалась от предыдущих и с какими предложениями партия шла к избирателям?

— С одной стороны, стало проще. Когда мы только пришли в политику, люди на первых же встречах задавали простой и очень логичный вопрос: «А что ваша партия уже сделала для людей?» Партии на тот момент было всего несколько месяцев, поэтому ответить было трудно. Конечно, наши кандидаты до этого занимались благотворительностью, экологией, другими направлениями. Но именно большого политического опыта не было.

Сейчас встречи начинаются с того же вопроса, но нам уже есть что рассказать. Работает целая цепочка: депутаты сельских и городских советов, Законодательного собрания, Госдумы. Если вопрос «буксует», подключаем коллег. А где-то люди уже сами знают своих депутатов в лицо и могут рассказать об их работе. Например, в Заельцовском районе Новосибирска, где у нас одно из самых сильных отделений в стране.

Если же говорить о ключевых смыслах кампании, то они во многом остались прежними. Мы хотим видеть Россию сильной, прогрессивной и богатой страной, где будет царить политика доверия, а не страха.

— По итогам выборов вы решили сосредоточиться на региональной повестке и остаться во главе фракции в Законодательном собрании. Что для вас сейчас на первом плане в Новосибирске и какие задачи стоят перед вашим представителем в Госдуме?

— На ближайшие годы я сфокусируюсь на работе в Новосибирске, останусь главой фракции в Законодательном собрании. Здесь очень много проектов, которые нужно довести до логического завершения.

Вместе с тем для меня важно, чтобы в Госдуме был депутат от «Новых людей». В Госдуму попал мой коллега Сергей Власов, который возглавлял территориальную группу, объединяющую Новосибирскую область, Алтайский край, Республику Алтай, Хакасию и Тыву. Ранее он работал в госбезопасности, потом перешёл в банковский сектор. В Госдуме Сергей Власов также намерен сфокусироваться на экономике, чтобы банковская система была надёжной и удобной, а люди не боялись за свои сбережения.

— Летом этого года вы говорили о необходимости привлечь в Новосибирскую область головные офисы крупных федеральных компаний. Что уже удалось сделать по этой инициативе и есть ли компании, которые заинтересовались предложением?

— Поясню, почему вообще это предложение особенно актуально сейчас. Нагрузка на бюджеты регионов растёт. В той же Новосибирской области серьёзный дефицит, это признают на всех уровнях. Соответственно, возникает вопрос: «Откуда брать деньги?»

Проще всего поднять налоги и ввести новые штрафы. Но в долгосрочной перспективе это нанесёт огромный удар по экономике. Часть предприятий разорится, часть — уйдёт в тень.

Мы предлагаем альтернативу: не ждать, пока нас заметят, а создавать условия, при которых головным офисам компаний будет выгодно переехать в Новосибирскую область. При этом придётся конкурировать с другими регионами, это неизбежно. Чтобы выиграть в этой борьбе, нужно конкретное предложение для компаний.

Что касается конкретных переговоров, то пока не могу озвучивать детали. Лишь скажу, что у многих компаний есть заинтересованность в том, чтобы если не перенести центральный офис, то хотя бы открыть филиалы.

— В чём сегодня вы видите главную проблему Новосибирской области — в нехватке денег, качестве управления, инфраструктуре или в чём-то другом?

— Во всём, что вы перечислили. Если выйти на улицы и спросить людей, что их бесит больше всего в нашем Новосибирске, то 90% ответов будут примерно одинаковыми. Летом — бесконечная пыль, зимой — гололёд, после малейшего дождя — потоки на тротуарах. Дороги разбиты и в городе, и в области. Те, кто часто путешествует на машине, говорят: «Мы понимаем, что приехали в Новосибирскую область, по ямам». Слышать это очень обидно. А ещё неприятнее признавать, что они правы.

Новосибирская область привыкла быть в числе лидеров по всем показателям. Люди очень остро воспринимают факт, что мы превращаемся в «крепкого середнячка». Их можно понять.

Здесь я бы остановилась на том вопросе, который меня очень волнует, — прямых выборах мэра. Они не гарантируют, что обязательно победит идеальный кандидат. Вспомним хотя бы того же Анатолия Локтя. Но при этом глава, которого выбрали люди, отвечает именно перед ними, а не перед группой депутатов. У «Новых людей» есть инициатива: ввести прямую оценку всех чиновников через «Госуслуги». Причём она будет влиять на кадровые перестановки. Тогда качество управления вырастет в разы. У Новосибирской области огромный потенциал. Я верю, что общими усилиями мы сможем его реализовать.

— Вы руководите фондом «Второй шанс», который занимается проблемой зависимостей. Почему вы решили заняться именно этой темой и чего сегодня больше всего не хватает людям, которые пытаются справиться с зависимостью?

— Началось всё с того, что я увидела в интернете ролик с похорон Паши Техника. Проститься с ним пришли тысячи людей, в основном молодёжь. Тогда я решила погрузиться в тему зависимостей. Первое впечатление — настоящий шок. У нас более десяти миллионов человек страдают от различных зависимостей, ещё тридцать миллионов — созависимые. Дети часто начинают употреблять ещё в младших классах. В группе риска даже восьмилетние школьники. При этом запрещённые вещества сегодня с самого первого употребления меняют работу мозга навсегда.

Любой, кто сталкивался с зависимостью, знает: первый шаг к выздоровлению — признать проблему. А на уровне государства её отодвинули куда-то в тень.

Проблем в этой сфере очень много, но самая главная — отношение в обществе. Одна из главных целей фонда «Второй шанс» состоит в том, чтобы на зависимых людях не ставили клеймо, чтобы вместо осуждения они получали профессиональную помощь. Мы хотим, чтобы люди в России не начинали употреблять, но если уже столкнулись с этой проблемой, то знали: их поддержат на пути к выздоровлению.

— Какие результаты работы фонда вы считаете главными на сегодняшний день? Что уже получилось, а что пока не удалось?

— «Второму шансу» недавно исполнился год. За это время мы сформировали настоящее сообщество экспертов со всей страны. Это лучшие учёные, которые десятки лет занимаются реабилитацией зависимых — например, Олег Зыков, который занимается этим вопросом со времён СССР. Также с нами руководители реабилитационных центров, где применяют методы, основанные на доказательной медицине. И, конечно, депутаты Госдумы во главе с вице-спикером от «Новых людей» Владиславом Даванковым.

Ведём работу по нескольким направлениям. Первое — законодательное. На базе нашей фракции в Госдуме мы запустили профильные комитеты.

Второе направление — просветительское. Мы запустили бесплатное онлайн-обучение для родителей подростков и созависимых. Детальный план: как себя вести, куда обращаться. Второй формат — встречи в разных городах, большие родительские собрания. Там наши эксперты рассказывают о том, на что обратить внимание, чтобы избежать зависимости. Сегодня фонд работает в пятидесяти регионах нашей страны.

Третий блок — это реальная помощь людям: бесплатная реабилитация для тех, кто не может себе её позволить, занятия с психологами. Каждая такая встреча стоит примерно пять тысяч рублей, за месяц выходит около сорока тысяч. Обычной семье это, конечно, не потянуть.

Одновременно наводим порядок на рынке реабилитации. Закрываем «чёрные» рехабы, где людям не помогают, а калечат. И наоборот, поддерживаем ответственные учреждения. Создали Кодекс этичной реабилитации, который объединяет сотни реабилитационных центров по всей стране. Это очень важный шаг к решению проблемы. Сейчас вместе с экспертами работаем над списком конкретных критериев этичной и качественной реабилитации.

— В сентябре Гуф дал благотворительный концерт в Новосибирске в поддержку фонда «Второй шанс». Как возникло это сотрудничество и что оно в итоге дало фонду — помимо публичного внимания к проблеме зависимости?

— Мы быстро поняли, что стандартные лекции о вреде зависимостей, когда в школьный класс или вузовскую аудиторию приходит сотрудник правоохранительных органов, не работают. Гораздо эффективнее — личные истории людей, которые сами прошли через зависимость и вернулись к нормальной жизни. Запустили несколько проектов.

Вместе с документалистом Максимом Урядовым сняли фильм о судьбах зависимых. Картинка во многом получилась страшная, но абсолютно правдивая.

Проводим подкасты «НЕтрудный возраст» с основателем LifeRehab Ольгой Лехмус и её воспитанниками. Они запустили популярный блог, в котором показывают, как люди возвращаются к здоровой жизни после зависимостей. Ролики набирают миллионы просмотров — это ещё раз доказывает, что проблема очень актуальная.

Гуф присоединился к нашей работе одним из первых. Ездил в реабилитационные центры, поддерживал подростков. Для ребят это важно — когда человек, которого ты слушаешь каждый день в наушниках, садится рядом и говорит, что всё можно изменить. Сотни тысяч семей сегодня остались одни со своей бедой. И Гуф не только говорит о проблеме — он помогает, как и все наши эксперты.

Впереди ещё много работы, но за этот год мы заложили крепкий фундамент, который позволил начать решать проблему зависимостей, на которую до этого закрывали глаза.

Фото: телеграм-канал «КАРАСЕВА | ЗА НОВОСИБИРСК», группа ВКонтакте «АСТ-54 Новосибирск», ngs.ru