Экологический "Юрьев день"?
Гринпис России считает закономерным усиление внимания руководства страны к экологическим проблемам.
Выступления высших должностных лиц государства на заседании Совета Безопасности, кому-то могли показаться неожиданными. Однако для экологов, констатировавших в последние семь лет катастрофическое разрастание экологических проблем, они являются долгожданным знаковым событием.
Относиться к «новым» идеям властей следует с известной долей осторожности, так как история дает многочисленные примеры, когда слова совершенно не соотносятся с реальными делами.
«Хотелось бы надеяться, что на этот раз заявления не останутся пустой
декларацией. В частности, это относится и к словам о необходимости использования экспертного потенциала общественных организаций в разработке и внедрении экологической политики, - заявил директор Гринпис России Сергей Цыпленков, - В противном случае, бизнес и коррумпированные чиновники в очередной раз произведут на свет нечто такое, что позволит им продолжать наживаться за счет уничтожения природы. А наша страна опять наступит на "экологические грабли".
В целом, российская власть достаточно полно обозначила экологические проблемы, на которые постоянно указывали (и предлагали пути их решения) экологические организации. Особое внимание было уделено проблемам законодательства, образования отходов, энерго и ресурсо сбережению, экономическому стимулированию экологичных производств, реформированию государственного управления в области охраны окружающей среды.
«Ряд мер, предложенных на Совете безопасности, будучи реализованными, действительно могут привести к положительным изменениям. Вместе с тем, многие важные проблемы и решения не были упомянуты или были раскрыты недостаточно четко, - говорит координатор программ Гринпис России Иван Блоков, - Мы надеемся, что подход к решению экологических проблем будет действительно системным, а дальнейшее развитие нашей страны будет базироваться на высоких экологических стандартах».
К списку существующих и жизненно важных для нашей страны проблем, не упомянутых в выступлениях В. Путина и Д.Медведева, или упомянутых неполно, стоит отнести следующие:
• отсутствие обязательности государственной экологической экспертизы;
• деградация уникальной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), одной из самых развитых в мире;
• Возрождение и реализация крупнейших природоразрушающих проектов (таких как строительство Эвенкийской ГЭС или каскада ГЭС на главном русле Амура), что фактически является возвращением к временам «проектов века» - одному из самых черных периодов господства командно-административной системы.
• развал экологического образования и просвещения;
• отсутствие системы общественного экологического контроля;
• закрытость экологической информации и невозможность участия общественности в принятии решений;
В выступлениях на Госсовете недостаточно четко было сказано о необходимости восстановления независимого органа государственного экологического контроля.
Ничего не было сказано о безусловной необходимости соблюдения международных экологических конвенций. В частности, обойдена роль России в решении глобальной экологической проблемы изменения климата, хотя наша страна является одной из ключевых в этой проблеме.
Недопустимо мало внимания было уделено и другим острым проблемам:
- деградации российских лесов и, в частности, проблемы нелегальных рубок;
- разграблению биологических ресурсов страны;
- необоснованному развитию ядерной энергетики и, в частности, продолжающемуся накоплению радиоактивных отходов, в том числе и за счет ввоза их из-за рубежа;
- предотвращению массового образования отходов.
Успешное решение этих проблем невозможно без участия общественности. В этой связи Гринпис надеется, что российские власти обратят внимание на недавний опыт Франции, где в 2007 году после консультаций с общественными организациями на высшем уровне была принята прогрессивная программа экологических действий.
Дополнительная информация
Экспертиза – Фактически, сегодня в России вообще не существует оценки предполагаемой хозяйственной деятельности с точки зрения ее экологической безопасности, что уже привело к существенным экономическим, социальным и экологическим проблемам.
Госструктура - при упорядочении функций и полномочий государственных органов исполнительной власти в области экологического контроля и надзора недопустимо смешивать функции экологического контроля и управления ресурсами в одном ведомстве. www.greenpeace.org/russia/ru/news/1715712
Энергетика (http://www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/90455):
Генерация энергии – провозглашаемый путь на развитие угольной энергетики имеет 2 возможных подхода: максимально наращивать сжигание угля как это предлагается сегодня или при сохранении существующих объемов значительно – почти в 2 раза увеличить выработку электроэнергии. Первый путь – антиэкологический и приведет к негативному вкладу России в глобальное изменение климата и невыполнение международных обязательств. Кроме того, это приведет к значительному росту токсических выбросов. Второй путь, в сочетании с мерами энергосбережения, может обеспечить растущее энергопотребление и сохранить выгодные позиции России по выбросам парниковых газов (минус 28% к уровню 1990 года, уровень - к которому только стремятся западноевропейские страны).
Энергоэффективность и энергосбережение - необходимо, чтобы в решение вопросов энергоэффективности и энергосбережения были вовлечены все области деятельности, от крупных производств, до сектора ЖКХ.
http://www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/90455/172418
Альтернативные источники - развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) не должно означать строительства новых объектов крупной гидро- и ядерной энергетики. Приверженность к развитию этих направлений уже привело к серьезнейшим экологическим последствием, от практически полного уничтожения крупных рек европейской части России, до миллионов гектар территорий зараженных радионуклидами http://www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/90455/160871
http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/releases/1716976
Отходы - в первую очередь необходимо вернуть к рассмотрению и скорейшему принятию Законов «Об упаковке и упаковочных отходах» и «О вторичных материальных ресурсах». При этом формировать государственную политику в области обращения с отходами необходимо по принципу приоритетности предотвращения образования отходов производства и потребления перед их переработкой и утилизацией. В том же случае, если образование отходов не удается предотвратить, то необходимо закрепить следующую иерархию обращения с отходами в РФ: повторное использование, переработка, утилизация, исключающая сжигание несортированных и непригодных к сжиганию отходов производства и потребления. http://www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/90167
Законодательство: Необходимо в первую очередь отменить антиэкологические поправки последнего времени, принятые под давлением, как крупного бизнеса, так и коррумпированными чиновниками. Во-вторых, добиться неукоснительного выполнения существующего природоохранного законодательства всеми субъектами права, включая так называемые естественные монополии и власти всех уровней. В третьих, провести модернизацию экологического законодательства используя лучшие существующие примеры, как в российской, так и зарубежной практике.
