Урезание бюджета по-иркутски
Монетизация льгот нанесла ощутимый удар по бюджету Прибайкалья
Законодательное собрание Иркутской области приняло в первом чтении закон об областном бюджете на 2005 год. Доходы составят 22,3 млрд. руб., расходы – 24,4 млрд. Удавку на шее регионального бюджета затянула монетизация социальных льгот. С первого января груз выплат ложится на плечи областной казны.
Цена переданных полномочий, по словам исполняющего обязанности начальника Главного финансового управления Иркутской области Владимира Пашкова, в 2005 году составит 11 млрд. руб., четверть этой суммы пообещал взять на себя федеральный Центр. Но и в этом случае ноша для областного бюджета остается непосильной. Два с половиной миллиарда рублей нужно отдать только ветеранам труда и труженикам тыла, а есть ведь и другие категории льготников.
Пока ни государство, ни регионы не готовы предоставить гражданам право выбора льгот в денежном выражении или натуральном. Регионам рекомендовано держать курс на денежные компенсации, причем указаны оптимальные размеры выплат. Между тем областные власти признают, что натуральные льготы гораздо весомее денежных компенсаций, если сравнивать их стоимость.
Осознают это и народные избранники. Например, горячо спорили парламентарии по поводу принятия областного закона «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». По инициативе областной администрации была включена поправка, по которой право выбора вида компенсации вводится с 1 января 2006 года. Начальник Главного управления социальной защиты населения Иркутской области Семен Круть пояснил: на выплату денежных компенсаций в областном бюджете заложено 143 млн. руб., а если право выбора предоставить с 1 января 2005 года, потребуется на 100 млн. больше. Таких средств в региональном бюджете нет. А потому поправка областной администрации была поддержана большинством голосов.
Практически аналогичная ситуация возникла и с отдельными категориями ветеранов. Согласно законопроекту, денежная компенсация льгот для ветеранов труда должна составить 200 руб., для тружеников тыла – 300 руб. Как сообщил начальник областного управления соцзащиты Семен Круть, «изначально рассматривались суммы в 400 и 500 рублей соответственно. Однако в этом случае мы бы не смогли предоставлять ветеранам и труженикам тыла 50-процентную скидку на услуги ЖКХ». По мнению же председателя областного совета ветеранов Петра Московских, предлагаемой денежной компенсации не хватит даже на оплату поездок на дачные участки, которые так выручают пожилых людей.
