Заседание ассоциации мэров городов и районов Иркутской области
Проект областного закона о межбюджетных отношениях рекомендован к рассмотрению на Законодательном собрании. Такое решение принято сегодня на заседании Ассоциации мэров городов и районов. Между тем, обсуждение законопроекта вызвало много споров. Необходимость регулирования финансовых отношений между областью и территориями возникла давно. Три месяца назад была создана рабочая группа по подготовке областного закона. Результат ее деятельности обсуждали сегодня мэры городов и районов. Закон нужный. Это признали все. Во-первых, для муниципальных образований теперь установлена долгосрочная норма на отчисления в областной бюджет. Территории в течение трех лет имеют гарантированную доходную часть. Все, что они заработают сверх того, останется в городах и районах. Никто на эти деньги претендовать не сможет. Это стимулирует местные власти на поиск новых источников доходов. "То есть, такого механизма до сих пор у нас не было. То законодательство, на которое мы ориентировались, было принято в начале 90-х. Сейчас произошли кардинальные изменения. Это требуется настоятельно," - пояснил заместитель начальника Главного финансового управления Иркутской области Станислав Карташов. Однако обсуждение законопроекта на Ассоциации мэров городов и районов не было спокойным. Главы местных администраций предвидят и проблемы, которые могут возникнуть. Например, как быть с закупкой топлива. Некоторые территории вряд ли смогут заработать сверх того, что дает им областной бюджет. А эта цифра, в отличие от растущих цен, будет неизменной 3 года. Города-доноры обеспокоены другим. Область заберет себе налоговых отчислений больше, чем это было раньше. "Взять, урезать все до минимума. А потом вы наращивайте почти от нуля, начиная снова, свой доходный потенциал. Это неправильно," - считает 1-й заместитель мэра города Иркутска Юрий Волков. В этом случае, к тому же, происходит ненужный перевод денег из местных бюджетов в областной и обратно. Ведь даже так называемым донорам приходится просить у Главного финансового управления дополнительные субсидии и дотации. Иркутяне предлагают оставлять территориям больший процент от собираемых налогов. Все замечания, которые сегодня высказывались, будут учтены при доработке закона. Только с этим условием мэры согласились рекомендовать его для рассмотрения на Законодательном собрании.
