Программа Путина по поддержке моногородов умерла, не начав жить

Государство повсеместно отказывается от антикризисной поддержки.

У российских моногородов больше не будет специальной программы поддержки. Минфин предложил ликвидировать бюджетные кредиты для таких территорий. Соответствующие изменения опубликованы в проекте постановления правительства, который регулирует выдачу бюджетных кредитов. Главное изменение – исключение всех пунктов, где говорится о кредитах моногородам.

По информации Минрегиона, в этом году федеральный бюджет должен был потратить на моногорода 27 млрд. руб.: по 10 млрд. – на дотации на инфраструктуру и бюджетные кредиты, 5 млрд. – средства из Фонда ЖКХ и 2 млрд. – целевая программа поддержки малого и среднего бизнеса. Планировалось поддержать модернизацию 27 моногородов, пока инфраструктурные дотации на 8,5 млрд. рублей выделены 13 муниципалитетам. Как показала практика, города гораздо охотнее используют дотации, а не кредиты, замечает сотрудник Минфина: «Большого смысла в кредитах нет, к тому же регионы представляли не очень качественные комплексные планы развития». Если моногорода выбрали все зарезервированные дотации, то бюджетные кредиты – нет (осталось 6,5 млрд. руб.). «Зачем же брать кредит, если есть возможность пользоваться дотацией?» – удивляется министр экономики региона, который подал в правительство свою программу поддержки моногородов. Состояние многих региональных бюджетов не позволяет увеличивать на них долговую нагрузку, объясняет представитель ВЭБа.

Разработать специальную программу премьер Владимир Путин поручил в разгар кризиса – в июне 2009 года после событий в Пикалево Ленинградской области. Как напоминают «Ведомости», в августе того же года из-за долгов по зарплате перекрыть Транссиб грозили рабочие Байкальского ЦБК. Сразу после этого межведомственной комиссии по моногородам (куратор – первый вице-премьер Игорь Шувалов) было поручено выработать критерии определения моногородов и программу их поддержки. Как сообщал министр регионального развития Виктор Басаргин, моногородами признано 335 населенных пунктов.

Представитель Минрегиона не смог сказать, согласовало ли ведомство проект постановления Минфина. Ничего об этом постановлении не слышали, сказали два других сотрудника Минрегиона. Представитель секретариата Шувалова не стал комментировать инициативу министерства: «Государство сейчас повсеместно отказывается от антикризисной поддержки и переходит на работу в обычном режиме». Отмена действующих субсидий для моногородов согласована с Шуваловым, знает другой сотрудник аппарата правительства: «Решено, что монопрофильные территории могут пользоваться средствами из общего регионального фонда на сбалансированность бюджетов в размере 30 млрд. руб.».

Поддержка городов, а точнее, их инвестпроектов кредитными ресурсами будет продолжена и в 2011 г. в соответствии с критериями меморандума ВЭБа, обещает представитель госкорпорации. Проекты, не соответствующие меморандуму, ВЭБ передал в свои дочерние банки для дальнейшей проработки и возможного кредитования, добавил он.

Программа Путина по поддержке моногородов умерла, так и не начав жить, констатирует директор Института социальной политики Наталья Зубаревич: у муниципалитетов не было денег, чтобы подготовить качественные комплексные планы, поэтому в правительство присылали «либо мечталки, либо хотелки», которые правительство отбраковывало.